B体育·(sports)全民健身公共服务供给的经典理论解析自1995年颁布实施《全民健身计划纲要》以来，我国已经历５个“五年计划”的高速发展，全民健身事业逐步实现“从无到有”向“从有到优”的转型发展。现阶段，全民健身国家战略在“以人民为中心”的思想指导下深入实施，全民健身公共服务供给水平显著提高。全民健身场地设施进一步完善，截至2021年底，全国体育场地共计397.14万个，体育场地面积为34.11亿平方米，人均体育场地面积达到2.41平方米，全民健身路径达到92.93万个；全民健身组织网络不断健全，体育社会组织数量由2018年的23 550个提升至2021年的53 750个，涨幅高达128%；社会体育指导员队伍持续扩大，全国公益性社会体育指导员总人数突破270万，成为带动群众健身的中坚力量；全民健身信息服务平台建设工作快速推进，“运动嘉”“苏体通”“蒙享动”等一批地方性全民健身信息服务平台的应用加快了全民健身的数字化、智能化进程。但是，全民健身公共服务在供给过程中依旧面临诸多问题，距离高质量供给的目标存在一定差距。

　　以“公共选择学派”和“新公共服务学派”为代表的管理学经典理论，对破解传统公共服务供给过程中出现的管理真空和供需错位问题具有积极作用。全民健身公共服务作为公共服务的重要组成部分，尽管管理学经典理论对如何化解全民健身公共服务供给过程中面临的现实困境具有较强的适用性与解释力，但由于新发展阶段我国全民健身事业所面临的复杂治理环境，经典理论在解析其内在机理时也显现出一定局限性。

　　１)公共选择学派。公共选择学派以布坎南、塔洛克和奥尔森为代表，以“理性经济人假设”为基础对公共服务供给不足、供给效率低下等问题提出了政府失灵的解释框架。全民健身公共服务作为一种公品，其供给过程中容易存在权责不清、供给效率低下以及搭便车等问题。公共选择学派倡导坚持市场导向，将全民健身公共服务选择的自主权交给服务对象，利用市场化与社会化外包的方式增加供给并提升效率，如体育市场主体、社会组织承接政府购买服务，发放全民健身消费券等。但市场化思路的局限在于难以通过技术手段洞悉需求方的实际需求，难以有效解决全民健身公共服务种类之间的均衡配置问题B体育·(sports)。同时，若是缺乏有效的控制机制，容易导致全民健身公共服务在外包过程中产生道德风险与逆向选择，出现供给中的不公平现象。

　　２)新公共服务学派。新公共服务学派以登哈特夫妇为代表，强调公正平等、共同参与，从公民参与视角切入，剖析公共服务供给过程中因参与缺失而导致供给匹配性与自愿性不足的问题，并提出自愿供给、共同参与等优化路径，对解决全民健身公共服务供给过程中存在的多元供给主体缺失、性不足等问题具有积极意义。但是作为一项规模庞大的公益事业，全民健身公共服务具有公益性、复杂性等多重特征，新公共服务学派所倡导的自愿供给、共同参与在多领域、大范围的公共服务供给中往往难以应对。同时，由于全民健身公共服务供给受到时间、空间以及领域等限制，若是缺乏合理的体制结构与流畅的运行机制，容易陷入服务资源不足的窘境，也就难以形成共同参与和自愿供给。